行き詰まっていた米議会での援助法案が4月20日土曜日に下院を通過しました。後は上院での議決を受け大統領が署名するだけです。これでウクライナの苦しい状況が改善されるのでしょうか。法案にある援助額が全部対象国にそのまま行かないことに注意が必要です。Breaking Defense とDefense Oneの記事からまとめています。
米下院がウクライナ、イスラエル、台湾向け援助を含む950億ドルの国防予算補正案を可決
ウクライナ法案は311対112、イスラエル法案は366対58、インド太平洋法案は385対34で可決された
下院は本日、超党派の賛成多数で950億ドルの国防補填予算3法案を承認した。ウクライナ、イスラエル、台湾を支援し、米国の備蓄を補充するための追加予算を数カ月にわたって求めてきた国防総省にとっては大勝利である。
マイク・ジョンソン下院議長は、ウクライナへの追加資金に反対する極右共和党議員を迂回させるため、上院の950億ドルの追加資金を実質的にウクライナ、イスラエル、インド太平洋の3つに分割した。
ウクライナ法案は311対112、イスラエル法案は366対58、インド太平洋法案は385対34で可決された。
予想通り、ウクライナ法案は民主党210票、共和党は賛成101票対反対112票で可決された。採決終了後、民主党議員は議場でウクライナのミニ国旗を振り、ウクライナへの歓声と詠唱を行ったが、臨時議長から国旗を振るのは礼儀に反すると告げられた。
ジョンソン下院議長は、承認された追加法案は上院に送られる前に1つの法案にまとめられることを示唆した。
ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は、「民主主義と自由は常に世界的な意義を持ち、アメリカがそれを守る手助けをする限り、決して失敗することはないだろう」とツイートした。今日、下院で可決された米国の重要な援助法案は、戦争を拡大させず、何千何万もの命を救い、両国がより強くなる助けとなるだろう" と述べた。
ジョー・バイデン大統領は下院補正案を支持し、民主党が支配する上院でのスムーズな可決の可能性を高めている。チャック・シューマー上院院内総務は本日未明、上院本会議場でのスピーチで、下院が法案を可決した場合、補足法案を採決することで「暫定合意」したと述べた。
ウクライナ、イスラエル、インド太平洋の各補足法案は、総額953億ドル相当で、以下のような内容となっている：
ウクライナ安全保障補助金には608億ドル： 米国備蓄の補充に134億ドル、防衛技術調達に139億ドル、ウクライナ向け防衛物資の追加購入に137億ドル、欧州での米軍活動に73億ドル、ウクライナ支援の監視に260億ドル。
イスラエル安全保障補助金に264億ドル：アイアンドームとダビデのスリングに40億ドル、アイアンビームに12億ドル、イスラエルへの対外軍事融資に35億ドル、米国の在庫補充に44億ドル、人道支援に90億ドル。
インド太平洋安全保障補助金に81億ドル： 潜水艦産業基盤に33億ドル、台湾支援に20億ドル、台湾に供与された在庫の補充に19億ドル。潜水艦産業基盤のための資金は、コロンビア級潜水艦の先行調達に19億ドル、ヴァージニア級潜水艦の先行調達に2億ドルを追加。
このうち、ウクライナ支援法案には、155mm榴弾砲のような、米国がすでに送った兵器の補充に232億ドル、先進兵器の調達に138億ドル、その他、支援をよりよく監視するための資金が含まれている。一部の共和党議員が推進していた措置として、法案はホワイトハウスがウクライナに1000発ものATACMSミサイルを供与することも要求している。この長距離兵器は、バイデン政権が挑発的すぎるとして数カ月間保留していたもので、昨年秋に初めて供与された。
下院と上院のパッケージでの最大の違いは、下院案にはジョンソン議長が主導した第4次補正法案が追加されたことで、中国がオーナーから退かない限り、アメリカ国内でのTikTokを禁止する。また、差し押さえられたロシア資産50億ドルをウクライナに譲渡し、ロシアとイランへの制裁を強化するものである。
この法案は360対58で承認された。
ウクライナ支援を推進するジョンソン議長の姿勢は、ジョージア州選出のマージョリー・テイラー・グリーン下院議員をはじめとする極右共和党議員の怒りを買い、同議員は、ジョンソン下院議員を議長から追放するかどうかの投票を強行する動議を提出すると脅している。
共和党の過半数割れは、保守派のフリーダム・コーカスの反対と相まって、超党派の珍しい瞬間を下院で作り出した。
「我々は政治よりも国民を優先すると言ったが、それは本心だ」と、ハキーム・ジェフリーズ下院少数党院内総務は、法案を議場で取り上げることを可能にした手続き上の投票の後、金曜日に語った。それでも、民主党指導者たちは、退去動議が出された場合、ジョンソン議長を守るとは言っていない。
ニューヨーク選出の民主党議員ジェフリーズは今週初め、この決定を「チャーチルかチェンバレンの瞬間」と呼んだ。
他の議員も同様に、今日未明、議場でのスピーチで投票の重要性を強調した。
下院歳出国防小委員会委員長のケン・カルバート議員（共和党、カリフォルニア州選出）は、「世界は、アメリカがリードすることを待ち望み、注視している」と述べた。「補正予算は、わが国の軍隊を強化し、同盟国やパートナーを安心させ、テロに立ち向かうために必要な資源を提供する」。
下院歳出委員会の民主党トップであるロサ・デラウロ議員は、ウクライナに提供された数十億ドルには、「プーチンの暴政と戦うためにどうしても必要な援助と軍需品」が含まれていると述べ、議会が法案を通過させなければ、"独裁者への宥和 "につながると付け加えた。
対照的に、マイク・ワルツ議員（共和党、フロリダ州選出）は、ウクライナでの勝利がどのようなものかを示すバイデン大統領の戦略がなければ、米国にはウクライナをこれ以上支援する余裕はないと述べ、法案に反対の声を上げた。
それ以前の補正予算関連のドラマには、政敵に牙を剥くことを目的とした議員たちによる不真面目な修正案が多数含まれていた。例えば、アメリカとメキシコの国境に宇宙レーザーを配備するよう求めるグリーン議員提案の法案や、グリーンをプーチンの特使に指定するような法案などである。
一方イスラエルは、米国や他の国々の支援により、ハマス「解体」し、イランからのロケット弾や無人機による攻撃をはね返したと述べた。
同大統領の党内では、イスラエルへの軍事援助増額の中止を求める声が多かった。
「ウクライナとは異なり、イスラエルはこの法案に含まれるようなレベルの米国からの財政援助を必要としていない。イスラエルは裕福な国であり、借金をする能力もある。最近可決された予算案では、イスラエルに38億ドルの資金が提供された。「私は人道支援を支持し、過去にはアイアンドームを含む防衛能力に資金を提供することに賛成してきたが、この資金のあまりの多さは、最近の歴史が言うように、より多くの民間人の死につながる兵器に支払われる可能性が高い。
下院議長のマイク・ジョンソン下院議員（共和党）は、援助法案の採決を何カ月も拒否してきたが、すでに一部の共和党議員からの反発に直面しており、最近の不明瞭な規則改正を利用して、前任者のケビン・マッカーシー元カリフォルニア州下院議員と同様、彼を議長の座から追い出そうと約束している。
ロイド・オースティン米国防長官は声明で、「約500億ドルを国防産業基盤に直接投入することで、この法案は米国の長期的な安全保障を強化すると同時に、30以上の州で良質な雇用を創出するだろう」と述べた。
イスラエル支援案には、先週末のイランの無人機とミサイルによる攻撃を防ぐのに役立った、アイアンドームとデイビッズ・スリング迎撃ミサイルの補充に40億ドルが含まれている。法案には、飢饉に近い状態にあるガザや、その他の「脆弱な人々」への人道支援として95億ドルが含まれている。また、国連救済事業機関への資金提供も禁止されている。その他の大砲や軍需品に10億ドル、ガザへの援助物資投下を含む現在の米軍の軍事作戦に24億ドルが含まれている。
水曜日の公聴会で、国防総省の指導者たちは、ロシアとの戦争が続く中、弾薬や装備の不足に直面しているウクライナへの追加資金を承認する緊急性を強調していた。
国防総省のマイク・マッコード会計監査官は、国防総省は今年、ヨーロッパと中東での活動ですでに20億ドルの資金不足に陥っていると警告した。マッコード会計監査官は、議会が補正予算案を通過させない場合、国防総省は、部隊を派遣し続けることができるようにするために、「イネイブラー」資金（おそらく施設や武器勘定）を削減せざるを得なくなるだろうと述べていた。
一方でインド太平洋安全保障追加歳出法には、台湾とその他の地域パートナーに対する対外軍事資金調達プログラムに20億ドル、台湾の軍事力強化に19億ドル、米潜水艦のための乾ドック建設とその他の地域インフラ強化に33億ドルなどが含まれている。
下院議長のマイク・ジョンソン議員（共和党）は、援助法案の採決を何カ月も拒否してきたが、一部の共和党議員には、最近の不明瞭な規則改正を利用して、前任者のケビン・マッカーシー元カリフォルニア州下院議員と同様、彼を議長の座から追い出そうとする動きがある。
しかし、ジョンソン議長は今週、ついに自分の立場を貫き、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の広範な帝国的野心についての情報機関の評価を信じると発言した。「ウラジーミル・プーチンは、許されるならヨーロッパを行進し続けるだろう。次はバルカン半島に行くかもしれない。ポーランドやNATOの同盟国と対決するかもしれない。ジョン・クインシー・アダムズの言葉を引用し、こう付け加えた：「義務はわれわれにある。結果は神のものだ」■
House approves $95 billion defense supplemental with aid for Ukraine, Israel, Taiwan
The Ukraine bill passed in a 311-112 vote, the Israel bill passed in a 366-58 vote, and the Indo-Pacific bill passed in a 385-34 vote.
on April 20, 2024 at 2:11 PM
House passes long-awaited aid for Ukraine, Israel, Indo-Pacific - Defense One
Two months after the Senate acted, the lower house responds to an increasingly desperate Kyiv.
SCIENCE & TECHNOLOGY EDITOR, DEFENSE ONE
APRIL 20, 2024 06:03 PM ET
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