空軍は、連邦政府機関からDEIを根絶せよとのドナルド・トランプ大統領による大号令に従い、ダイバーシティ&インクルージョンの事務局や委員会の閉鎖を開始したが、このプロセスは一朝一夕には完了しないと、関係者が本誌に語った。
トランプ大統領は、多様性、平等、インクルージョン、アクセシビリティ(DEIA)事務所の閉鎖を命じ、人事管理局はDEIA事務所に対し、1月22日午後5時までにすべての取り組みを停止するよう指示した。
1月23日正午までに、すべての機関は「この覚書を実施するためにとられたすべての措置」について報告することになっていた。ただし実施するためのプログラムや対外的なコミュニケーションは特定されておらず、進行中のプロジェクトもある。
ゲイリー・A・アシュワース空軍長官代理は、空軍首脳に宛てたメモの中で、「空軍障壁分析作業部会(DAFBAWGs)を直ちに解散せよ」と指示した。このメモはソーシャルメディアで回覧され本誌は本物であることを確認できた。
空軍障壁分析作業部会には、政策を分析し「機会均等に対する潜在的な障壁」を特定する役割を担うチームが含まれていた。その中には、巻き毛によるカミソリ負けで悩む黒人飛行士の剃毛免除の拡大や、女性飛行士専用の防護服の提唱などがある。
同作業部会のソーシャルメディアページは、空軍の多様性・包摂オフィス、空軍戦闘司令部の組織文化オフィス、空軍資材司令部のDEIAプログラム、空軍アカデミーの多様性・包摂マイナーのウェブページや公式リリースと同様に閲覧不可能となった。
国防総省全体では、国防長官の多様性・公平性・包括性推進室のウェブサイトも、国防機会均等管理研究所のウェブサイトとともに、同様に削除された。
国防総省、空軍省、そして6つ以上の米空軍組織の関係者は、本誌からの問い合わせに対し、すべて同じ回答をしている: 「国防総省は、大統領による大統領令に概説されているすべての指令を完全に実行し、実施する」。
今回の措置は、空軍省が2023年に17ページにわたる「多様性、公平性、包括性、アクセシビリティ(DEIA)戦略計画」を発表して2年も経たないうちに実施された。「空軍省の多様性とインクルージョンの努力は、科学、ビジネスのベストプラクティス、議会の命令、データに焦点を当てた政策の見直しと評価、そして毎日一緒に働いている飛行士とガーディアンの生きた経験によってもたらされている」。
すべてのDEIAプログラムと役職を後退させることは、大規模な事業となる。ダイバーシティに関する空軍の政策は、ダイバーシティのトレーニングとアウトリーチを義務付けたAFI 36-7001を発表した2012年までさかのぼる。これらの規制は、トランプ大統領の最初の任期中にもなくなったわけではなく、彼が大統領だった2019年、空軍はAFIを更新・拡大し、新たな役割と具体的な要件を定義していた:
副参謀長と主要司令部の代表からなる、より大規模な「空軍幹部ダイバーシティ&インクルージョン会議」;
空軍ダイバーシティ&インクルージョン担当チーフの新設;
主要司令部に対し、「組織全体で多様性と包摂を明確に支援するプログラムと実践を実施する」よう指示。上級指導部に助言する多様性と包摂の責任者を任命することも検討する;
基礎軍事訓練、専門軍事教育、新司令官や将校のための新任教育プログラムにおける新しい訓練プログラム。
空軍省は2021年、バイデン大統領就任の9日前に多様性・包摂局を立ち上げた。主要司令部がこれに続き、多様性と包摂の担当官や執行委員会を任命した。しかし、2024会計年度の国防授権法により、新たな将校職の設置は阻止され、欠員採用も凍結された。
DEIプログラムを廃止すれば、財政を節約すできる。バイデン政権の2025年度予算要求には、「軍部、OSDの多様性・公平性・包括性推進室、国防機会均等管理研究所にまたがる......DEIA専用活動」に1億6200万ドルが含まれていた。
リクルートなどの空軍プログラムへの影響はまだ不明確である。米空軍のリクルーターは、軍社会との直接的なつながりに欠ける不特定多数のグループにアプローチすることに取り組んできた。2021年に開始されたAim High Flight Academyや2018年に開始されたAFRS Detachment 1のようなプログラムは、長い間白人男性が支配していた分野に女性やマイノリティを引き込むことで、潜在的なパイロットのプールを拡大する企画だった。
退役したエド・トーマス・Jr.空軍新兵部隊長は、空軍が提供するすべてをより多くの人々に知ってもらうことは理にかなっていると述べた。 「我々は、あらゆる階層のアメリカ人を惹きつけなければならないが、選抜するときは、能力に基づいている」と本誌取材に語った。「結局のところ、空軍は実力に基づくシステムであり、我々の生活と国家の安全保障は空軍が実力に基づく組織であるかどうかにかかっている」。
トーマスは、人材獲得競争が熾烈を極めている現在、そうすることで人材プールを可能な限り広く保つことができ、採用係はどこにでも候補者を求めるだろう、と述べた。
AFI36-7001が指示する訓練コースは、カリキュラムの置き換えに時間がかかるかもしれない。 例えば、空軍の基礎訓練では、AFI36-7001は7週間半にわたって3時間の多様性訓練を「最適な指導時間」として定めた。その時間が現在どのように使われているかはまだ明らかではない。また、DEIプログラミングのための1時間のトレーニングが航空士官学校のプログラムに含まれているかどうかも不明である。
これらのコースの追跡と報告を担当する航空教育訓練司令部は、その訓練が取り消されたかどうかについては明言していない。空軍基礎訓練を監督する第37訓練飛行隊と、航空士官学校とその他の専門軍事教育プログラムを監督する航空大学校は、いずれも他の空軍機関から提供されたのと同じ声明で回答した。
また、DEIプログラムの前身である空軍の機会均等(EEO)プログラムや、差別に関する苦情を調査することもある監察官室の将来も不明だ。DEIはEEOと同義ではないが、両者の重複は避けられない。
元空軍検事長のドン・クリステンセン退役大佐は、機会均等プログラムへの潜在的な影響について懸念を表明した。「差別が存在することも、ハラスメントが存在することも、調査結果からもわかっている。人種による差別待遇が存在する可能性があることを認識しなければならない......そして、そこから目を離せば、差別が横行し、基本的にそれを見る人がいなくなる危険性がある」。
DEIに関する大統領令やメモは、実力に基づく機会を重視する意図を強調しているが、差別事例には触れていない。DEIプログラムでは、個々のケースと異なる制度的差別を特定しようとすることもあった。■
Air Force Shuts Down DEI Programs, Following President’s Orders
Jan. 23, 2025 | By Chris Gordon, Greg Hadley and David Roza
https://www.airandspaceforces.com/air-force-dei-programs-trump-executive-order/
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