レオパルド2戦車
今日の世界は冷戦終結後のどの時期より不安定で危険だというのがワシントンの政策論争で決まり文句のようになっている。というのも、ポスト冷戦時代には、この10年間に見られる大国間の直接・代理紛争の急増はなかったからである。また、これほど短期間にこれほど頻繁に抑止が失敗したこともない。
世界情勢における試練
わずか3年でロシアは2度目のウクライナ侵攻を行い、ハマスが中東で最も親密な同盟国であるイスラエルを攻撃し、イランはイスラエルへの前例のない直接攻撃を開始した。北朝鮮軍がウクライナに展開している。アジアの大国であり、公式には非戦闘国である北朝鮮が、1945年以来ヨーロッパが経験したことのない大規模な戦争に参戦している。
ロシア、中国、イラン、北朝鮮が新たな「独裁者枢軸」を形成し、スピードと規模で互いを支援しながら、可能にしようとしている。ロシアは経済的にも、武器や弾薬の供給という点でも、そして最近では人手でも恩恵を受け、ウクライナで優位に立とうとしている。ヨーロッパ、中東、アジアにおける地域的なパワーバランスは崩壊の危機に瀕しているのが現実だ。
ルールに基づく秩序のジレンマ
なぜこうなってしまったのか？なぜアメリカは、たった一世代でこれほどのパワーと影響力を使い果たしてしまったのか？
冷戦の時代、西側の国家安全保障アナリストたちは体制的な二極性という観点から考えることに慣れていたが、冷戦後の10年間は、アメリカの優位性が、グローバリゼーションを支える新自由主義経済の正統性に彩られた「ルールに基づく秩序」が長続きすることを意味すると信じる者もいた。
冷戦後にわれわれがモスクワに席を提供したため、ロシアは現状維持の大国になり、中国は「国際システムにおける責任ある利害関係者」としての将来の役割を担う態勢を整えたと考える者もいた。こうした主張が見落としていたのは、特に9.11以降に言えることだが、帝国主義を復活させた大国が何よりも望むのは、自国のテーブルを取り戻すことであり、急速に近代化・工業化した大国は必ず、まずその地域で、そしてその先で、地政学的に自己主張するようになるという歴史的事実である。
米国が対テロ戦争を遂行するために二次的な戦域に回り道をしている間に、敵国は戦力を増強し、大西洋、太平洋、さらにその先で優位に立とうと準備した。米国は主要戦域で抑止力を強化する代わりに、事実上の宥和政策が修正主義者の方向転換を促すかのように、「新興多極化」を説き続けた。
地政学における過去への回帰
そして今日、私たちは1930年代後半を彷彿とさせる環境に身を置いている。包括的なパワーバランスはますます安定性を失いつつあり、平和と多地域システムを変革する戦争との分かれ目は、米国とその同盟国がこれまで以上に脆弱な地域的バランスを維持できるかどうかにかかっていると思われる。
歴史家は過去の戦争がいつ勃発したのか、正確な日付を特定したがるが、実際のところ、第二次世界大戦は1939年にナチス・ドイツとソ連がポーランドに侵攻したときに始まったわけではない。日本の満州侵攻、スペイン内戦、オーストリア分割、チェコスロバキア分割など、不安定な地域的均衡が速いペースで崩れ始めたときに始まっていたのである。
今日、世界的な紛争が勃発する前と同じように、私たちは長引く体制不安定の世界に身を置いている。抑止力の度重なる失敗により、過去20年間の宥和政策がもたらしたダメージを元に戻すことは難しくなっている。2008年、ジョージ・W・ブッシュ大統領がジョージアとウクライナをNATOに招こうとしたのをドイツとフランスが阻止した後、ロシアはジョージアに侵攻した。
この10年間、西側指導者たちは、宥和が抑止の裏返しであることを忘れてしまったようだ。 抑止力は2つの基本原則の上に成り立つ： 1）レッドラインを越えた場合に対応できる能力を持つこと、2）そして最も重要なことは、政治的意志を持つことである。
ウラジーミル・プーチンは、2008年にアブハジアと南オセチアを占領したとき、2014年にクリミアに侵攻しウクライナから切り離したとき、その1年後にシリアに軍を派遣したとき、そして2022年にウクライナに全面侵攻したときと、繰り返しむき出しの軍事力に頼ってきた。そのたびにロシアは政治的勝利を収め、2022年に米国とNATOが最終的に対応するまで、わずかな影響しか被らなかった。
進むべき道
我々は重大な岐路に立たされている。全面戦争を避けるため、地域のパワーバランスを回復する必要がある。トランプ次期政権は、過去30年間の規範的な言葉を脇に置き、ハードパワーと地政学の建国の原則に立ち返る必要がある。地域の均衡が崩れた場合、何が問題になるのか、そして何よりも、「向こう側」で起こることが、自国の安全保障と繁栄にどのような影響を及ぼすのかを、有権者に伝える新たな国家安全保障戦略が必要だ。米国民の安全保障と幸福に直結する言葉で、この国の不可避の利益を明確に示す必要がある。
アメリカの国家安全保障政策にリアリズムを取り戻し、ハードパワーと地政学を前面に押し出す時である。無駄にできる時間はない。■
著者について アンドリュー・ミクタ博士
アンドリュー・A・ミクタは、米国大西洋評議会のシニアフェロー兼地球戦略イニシアチブ・ディレクター。 ここで述べられている見解は彼自身のものである。
アンドリュー・A・ミクタ
アンドリュー・A・ミクタは、大西洋評議会の戦略・安全保障のためのスコウクロフト・センターのディレクター兼上級研究員（GeoStrategy Initiative）であり、ジョージ・C・マーシャル・ヨーロッパ安全保障研究センターの国際・安全保障研究学部の前学部長である。ジョンズ・ホプキンス大学で国際関係学の博士号を取得。専門は国際安全保障、NATO、欧州の政治と安全保障で、特に中欧とバルト三国に重点を置いている。
The United States Must Revisit the Basics of Geostrategy
By
Andrew A. Michta
https://www.19fortyfive.com/2024/12/the-united-states-must-revisit-the-basics-of-geostrategy/
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