イラン情勢最新情報 特別レポート、2026年6月13日
Iran Update Special Report, June 13, 2026
2026年6月13日
主なポイント
米国とイランの覚書（MoU）の内容に関するイラン側の声明によると、合意の一部条項は、ここ数ヶ月間のホルムズ海峡に関する米国の公的な立場と矛盾していることが示唆されている。本合意は2段階から構成される。第1段階では、あらゆる戦線における「戦争の終結」、ホルムズ海峡における航行の再開、そして復興資金、制裁緩和、凍結資金の解放、米国の封鎖解除を含むイランへの経済的利益が扱われる。第2段階では、核問題および「その他1つか2つの（未指定の）問題」が扱われることになる。
イランは、核計画をめぐる今後の交渉に先立ち、米国の交渉上の優位性を弱めるべく、この覚書および最終合意の段階的構成を設計しようとしている可能性が高い。例えば、イランは覚書プロセスの早い段階で凍結資産の少なくとも一部へのアクセスを試みており、これにより核協議が始まる前に一定の経済的救済を得ようとしている。
イランのメディアは、合意案を最終的な解決ではなく、戦争における戦術的な一時休止として描いているようだ。ガリバフ系のメディア「ホラサン」は6月13日、現在まとまりつつある合意は現在の戦争を終結させることを目的とするだけであり、イランと米国の間の根本的な問題を解決するものではないと論じた。
アッバス・アラグチ外相による覚書の説明は、IRGC（イラン革命防衛隊）系メディアによる最新の合意案の説明と概ね一致しており、これは交渉におけるイランの「レッドライン」について、イラン政権指導部内で合意形成が進んでいることを示唆している可能性がある。アラグチ外相による6月12日の説明と、IRGC系メディアによる最新の米イラン覚書に関する報道が非常に類似していることは、ヴァヒディまたは彼に近い勢力が、自らが望む政策成果について合意形成に成功した可能性を示唆している。
要点
米イラン覚書（MoU）の内容に関するイラン側の声明は、合意の一部条項が、ここ数ヶ月間のホルムズ海峡に関する米国の公的な立場と矛盾していることを示唆している。イランのアッバス・アラグチ外相は、6月12日にイラン国営メディアのインタビューでMoUの内容について語った。[1] アラグチ外相は、MoUは合意が署名されるまで変更される可能性があると述べた。この合意は2つの段階からなる。第1段階では、あらゆる面での「戦争の終結」、ホルムズ海峡における航行の再開、そして復興資金、制裁緩和、凍結資金の解放、米国の封鎖解除を含むイランへの経済的利益が扱われる。[2] 第2段階では、核問題と「その他1つか2つの（未指定の）問題」が扱われることになる。アラグチはホルムズ海峡について詳しく論じ、同海峡はイランとオマーンの主権下にあり、覚書締結後は両国が通行料を徴収すると指摘した。また、イランが同海峡の管理を行うことにも言及した。アラグチは「通行料」という表現を否定したが、同海峡の通過に対してイランが「サービス」料を徴収することについては擁護した。これは実質的に、イランによる保護料徴収を合法的な管理業務として再定義しようとする試みである。[3] アラグチはさらに、イランは民間船舶に対して海峡の安全な通行を提供するが、軍用船舶については別途の取り決めを設けると付け加えた。[4] この管理システムは、米国の政策および長年にわたる海事法の先例の両方と矛盾している。例えば、ドナルド・トランプ米大統領は、海峡は通行料やイランによる管理なしに開放されなければならないと繰り返し述べている。[5] 米当局者はロイター通信に対し、この合意によって海峡は「開放」されると述べたが、ISW-CTPが以前指摘したように、イランの管理下にある「開放」された海峡は、米国の国益にとって極めて有害である。[6] イランの管理下にある「開放」された海峡は、戦前の現状への回帰ではなく、イランが主要な戦争目的を達成したことを意味する。
イランはまた、ホルムズ海峡を自国が支配しているという現実を強要しようと、引き続き武力を行使している。米中央軍（CENTCOM）は6月12日、米軍が同海峡で商船を標的とした複数のイラン製ドローンを迎撃したと報告した。[7] イランメディアは別途、ケシュム島とシリク島付近で爆発があったと報じ、その音はイラン軍が海峡の支配を強めるために発射した警告射撃によるものだと伝えた。[8]
その他、イランが凍結資金にいつ、どの程度アクセスできるかといった問題も、交渉における懸案事項として残っている。イランメディアは6月13日、イランが凍結資産の半分を早期に解放し、残りを最終合意時に解放することを提案したが、米国はこの提案を拒否したと報じた。[9] その後、カタールが120億米ドルの支援パッケージを提案したと報じられている。これには、人道支援用にカタール国内にあるイラン資産60億米ドルと、イランが運用を決定する別の60億米ドルの信用供与枠が含まれている。[10] 報道によると、イランとカタールは5月25日のアラグチおよびモハンマド・バゲル・ガリーバフ議長のドーハ訪問中に2件の覚書（MoU）の締結に着手したが、これらの覚書は未署名のままであり、米国とイランの最終合意次第となっている。[11] トランプ大統領は6月13日、別途「金銭の授受は一切ない」と述べたが、これは凍結資産の解放を求めるイラン側の要求と矛盾している。[12]
イランの核開発プログラムをめぐり、イランと米国の間には何らかの意見の相違があるようだが、具体的にどのような相違点があるかは不明である。アラグチは、米国の核関連要求の一部は「受け入れられない」と述べた。[13] トランプは6月13日、この合意により、イランが核物質を濃縮または調達することを阻止することで、イランの核兵器開発を阻止できると述べた。[14] トランプによれば、この合意により、米国はイランのHEUを「持ち出して」イラン国内または米国で希釈・廃棄することも可能になるという。[15] この合意の解釈は、イランの立場を説明したアラグチの発言と整合しているように見える。すなわち、イランは高濃縮ウラン（HEU）の問題を、イラン国内でのHEUの希釈によってのみ解決するという立場である。[16]
おそらく、イランと米国が合意に至っていない核計画に関連するその他の問題も存在する。例えば4月には、濃縮活動の一時停止期間を巡って両者の見解が対立し、イランは5年間の一時停止しか受け入れなかったのに対し、米国は20年間の一時停止を求めていた。[17]
イランがHEU備蓄の安全保障措置を講じようとしているとの報道は、同政権が第2段階の核協議に先立ち、自らの交渉上の優位性を維持しようとしていることをさらに示唆している。CNNは6月13日、米情報筋5人の話として、イランがここ数週間、トンネルを崩落させたり、HEU貯蔵エリアの入り口に爆発物による仕掛け爆弾を設置したりするなど、HEUを封じ込めるための取り組みを「劇的に強化」したと報じた。[18] これらの行動は、HEUを押収しようとするいかなる軍事行動も困難にすることを主眼としている可能性が高い。
イランは、核計画をめぐる今後の交渉に先立ち、米国の交渉上の優位性を弱めるべく、覚書（MoU）および最終合意の段階的構成を設計しようとしている可能性が高い。例えば、イランは覚書プロセスの初期段階で凍結資産の少なくとも一部へのアクセスを試みており、これにより核協議開始前に一定の経済的緩和を得ようとしている。これにより、核交渉における米国の影響力は低下し、イランはより容易に交渉から離脱できるようになる。また、これらの資金が解放されれば、イランは軍隊の再編に必要なさらなる資金を確保できるようになり、交渉が決裂した場合に米国やイスラエルが近い将来軍事作戦を開始することを決定したとしても、イランの立場を有利にするだろう。
イランのメディアは、合意案を最終的な解決ではなく、戦争における戦術的な一時休止として描いているようだ。ガリバフ系のメディア「ホラサン」は6月13日、浮上している合意は現在の戦争を終結させることを目的とするだけであり、イランと米国の間の根本的な問題を解決するものではないと主張した[19]。ホラサンは、この合意が「最終決戦」を先送りし、双方に攻防両面の軍事能力を再構築し、より大規模な戦争に備える時間を与えると主張した。[20] イスラム開発機構（IDO）系のメディアであるメヘル通信社も同様に、米国とイランは依然として技術的な詳細、約束事項、実施メカニズムについて合意に達する必要があるため、最初の覚書が署名された後にこそ主要な課題が始まると論じた。[21] 政権に近いイランの専門家は、技術的、法的、政治的な複雑さを考慮すると、最初の覚書が最終合意につながることは想像し難いと述べた。[22] 革命防衛隊（IRGC）系の新聞『ジャヴァン』は6月12日、交渉は敵を撃退する手段ではなく、敵を管理する手段であると別個に論じた。同紙はさらに、交渉の成功確率は低くとも、交渉を試みないことの代償は、交渉を行うことの代償よりも大きい可能性があると付け加えた。[23] これらの発言は、政権関係者が、このMoU案を、期待値を管理し、早期の経済的利益を引き出し、困難な問題を交渉の第2段階に先送りするための戦時下の戦術的ツールとして位置付けていることを示唆している。
アラグチによるMoUの説明（上記参照）は、IRGC系メディアによる最新の合意案の説明と概ね一致しており、これはイランの交渉における「レッドライン」について、イラン政権指導部内で合意形成が進んでいることを示唆している可能性がある。アラグチが概説したこの覚書案には、海峡に対するイランの「管理」の維持やレバノンでの戦争の完全な終結など、イランのいくつかの核心的な「レッドライン」が含まれている。これらの条項は、IRGCやイスラム開発機構（IDO）系メディアによる最近の報道にも見られるものである。[24] この一致は注目に値する。なぜなら、IRGC、特にヴァヒディとその側近は、一貫して妥協を許さない最大主義的な交渉姿勢を主張してきたからである。[25] ISW-CTPは、ヴァヒディが政策形成プロセスにおいて極めて強い立場にあり、テヘランにおける戦争と交渉の政策をめぐる争いで優勢にあるとの見解を維持している。[26] アラグチ率いるイラン交渉団は、4月にイランの核計画について議論し、抵抗軸への支援に関して柔軟性を示したことで、その権限を超えたと報じられた後、この強硬派と対立した。[27] イランの上層部は最終的に代表団を召還した。[28] 米国代表団は、イラン国内の分裂が交渉を複雑化させていると繰り返し強調しており、イラン交渉チームには最終合意を承認するために必要な権限が欠けていたと主張している。これは、交渉姿勢をめぐる政権内部でのこれまでの意見の相違をさらに示唆するものである。[29] 6月12日のアラグチの説明と、最新の米イラン覚書に関するIRGCメディアの報道が極めて類似していることは、ヴァヒディまたは彼に近い勢力が、自らが望む政策成果について合意形成に成功した可能性を示唆している。
レバノンのヒズボラとイスラエルによるレバノンでの作戦
ヒズボラは6月12日と13日、イスラエル北部のイスラエル国防軍（IDF）の陣地に向けて複数のドローンを発射した。[30] IDFは6月12日、ヒズボラのドローンがイスラエル北部のアダミットとアラムシェの間にある軍事区域を攻撃したと報告した。[31] 続いてヒズボラは別のドローンを発射し、IDFの6月13日の発表によると、イスラエル北部のメトゥラとミスガヴ・アムの間でイスラエル領内に侵入した。
0 件のコメント:
コメントを投稿
コメントをどうぞ。