毎回同じセリフで恐縮ですが、米国の連邦議会議員にはこのような上質な情報を整理したレポートを目にしているのですが、我が方の「選良」の皆さんは何を根拠に判断しているのでしょうか。週刊誌ですか？
USNI Newsが定期的に議会調査局レポートの抜粋を紹介しています。
中国の「一帯一路」構想に関する議会報告書
以下は、2024 年 5 月 16 日に米国議会調査局が発表したイン・フォーカス・レポート「中国の「一帯一路」構想」の 経済問題」よりの抜粋。
報告書より
中華人民共和国（PRCまたは中国）は2013年、野心的で多面的な対外経済政策構想「一帯一路」を打ち出し、中国の世界的な経済的範囲と影響力を拡大した。2015年、中国のは英語名をBelt and Road Initiative：BRI）に変更したが、これはおそらく、中国を中心とし、ハブ＆スポーク方式で世界的な結びつきをコントロールしながら発展させるというこの構想の焦点から目をそらすためだろう。中国共産党（CPC）は2017年にこの構想を憲章に盛り込み、2022年の第20回党大会でこの取り組みの意義を再確認した。参加国政府の中には、インフラの格差を埋めるこのイニシアチブを高く評価しているところもあるという。他の政府や議会の一部は、一帯一路プロジェクトが中国の地政学的・経済的目標を推進する一方で、米国の影響力と利益を損なうと評価している。
範囲と目的
一帯一路は、中国が中心となって管理する世界的なインフラ、輸送、貿易、生産ネットワークを発展させることが目的だ。当初はアジア、ヨーロッパ、アフリカに焦点が当てられていたが、その範囲は世界規模となり、米国を含む100カ国以上に及んでいる。陸上の「シルクロード経済ベルト」、「21世紀海上シルクロード」、中国の情報通信技術（ICT）サプライチェーン、光ケーブル・衛星ネットワーク、「健康シルクロード」を推進する「デジタル・シルクロード」などが含まれる。この取り組みでは、政策協調、貿易・投資の円滑化、紛争解決、観光、学生・人材交流、中国の第14次5カ年計画（2021-2025年）における優先課題（健康、研究、基準設定など）が重視されている。
エネルギー、ICT、製造（工業団地や貿易ゾーン）、輸送（鉄道、道路、港湾、空港）における一帯一路プロジェクトは、中国の生産サプライチェーン、技術インフラ、輸送ネットワークを垂直統合することを目的としている。この取り組みには、中国のデジタル・プラットフォームと通貨の利用を拡大する技術と金融の統合が含まれる。中国企業の海外進出を拡大し、中国の商品とサービスの新市場を創出し、農業、エネルギー、戦略物資の海外供給源へのアクセスを確保することを目指している。プロジェクトはまた、中国の内陸部を開発し、海外で中国労働者を雇用し、過剰な産業能力をオフロードすることを目的としている。
2023年に開催された一帯一路フォーラムで、最高指導者習近平は「質の高い開発」、複合一貫輸送とグリーンインフラ、試験的なデジタル貿易ゾーン、科学技術協力、汚職に対処するための「コンプライアンス評価システム」、エネルギー、税制、金融、シンクタンク、メディア、文化面での協力などを重点分野として強調した。2021年、習近平は国連総会で、一帯一路を「小規模でスマートな」開発プロジェクトで補完する世界開発イニシアティブ（GDI）を発表した。現在までのところ、GDIプロジェクトは食糧と医療が中心となっている。
中国の投資と資金調達
中国のオンショア資金調達と特別目的投資手段の活用は、オフショア活動を追跡する能力を複雑にしている。一帯一路は包括的なイニシアティブで、プロジェクトは一帯一路と密接に関連している場合もあれば、緩やかに関連している場合もある。その結果、多くのグループが中国のクロスボーダー融資、投資、海外プロジェクト全般を追跡している。
ボストン大学のグローバル開発政策センターによれば、2008年から2021年までの中国の海外開発金融は推定4980億ドルで、この間の世界銀行融資の6010億ドルに匹敵する。国連がまとめた公式国別データによれば、中国の対外直接投資（FDI）累計は、2001年の347億ドル（世界全体の0.5％）から2022年には2.9兆ドル（世界全体の7％）に増加した一方、米国は2022年の対外直接投資ストックの20％にあたる8.0兆ドル（2001年の32％から減少）を占める。
中国の対外FDIフローは2016年にピークを迎えたが、農業、エネルギー、鉱物、金融、インフラ、テクノロジー、海運の分野ではクロスボーダー契約は安定している。中国の経済減速と債務再編要請（エクアドル、スリランカ、ザンビアなど）に伴い、中国プロジェクトの全体的な金額と規模は減少している。2016年の中国輸出入銀行（CHEXIM）と中国開発銀行（CDB）の平均コミットメントは、1プロジェクトあたり5億8,000万ドルであったが、2021年には4億6,100万ドルとなっている。中国は既存プロジェクトの実施において変曲点を迎えており、パンデミック後の活動の遅れに直面している可能性がある。2009年と同様、中国国内の景気減速は、主要分野における中国の海外進出を促進する可能性がある。
資料のダウンロードは こちらから。
Report to Congress on China's 'One Belt, One Road' Initiative - USNI News
MAY 21, 2024 9:54 AM
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